佛山部署建设卫生强市,打造珠江西岸医疗卫生高地
发布日期:2016年08月05日 14:21 来源:广佛都市网

  6月初,佛山市委、佛山市人民政府部署建设卫生强市工作,并于日前印发了《关于深化医药卫生体制改革 建设卫生强市的决定》”,要求我市进一步深化医药卫生体制改革,加快建设卫生强市,打造健康佛山。笔者了解到,到2018年将在全市建设15所高水平医院,建设60个高水平医学重点专科,打造6类医学科技创新平台,培育10名医学领军人才、100名杰出青年医学人才和200名医学骨干人才。进一步带动全市医疗卫生服务能力和服务水平的提升,把先发优势转化为卫生强市建设的发展优势,努力把我市打造成珠江西岸医疗卫生高地。 

  

高要求:率先建立起基本医疗卫生制度

  佛山市委、市政府高度重视医疗卫生事业改革发展,始终把医疗卫生事业作为重大的民生工程来抓。特别是近几年来,佛山以建设人民满意政府为抓手,通过深化医药卫生体制改革,全市医疗卫生事业在各个领域都取得新的突破,为建设卫生强市打下了坚实基础、赢得了先发优势。

  《决定》提出两个阶段性建设目标:到2018年,我市基层医疗卫生服务能力要显著提升,率先建立起基本医疗卫生制度,医疗卫生综合实力和主要健康指标居全省前列,卫生强区覆盖率达到100%,基本建成卫生强市;到2020年,建立与我市经济社会发展水平相适应的健康服务体系,基本医疗卫生制度完善,医疗卫生综合实力达到国内先进水平,主要健康指标达到中等发达国家(地区)同期水平,建成立足珠三角,辐射粤西粤北、西江流域的珠江西岸区域医疗卫生中心,全面建成卫生强市。

  笔者留意到,《决定》针对建设卫生强市提出了居民健康水平、卫生资源配置水平、医疗保障水平、疾病预防控制水平、城乡环境卫生水平、群众健康意识状况等六类指标,具体包括人均期望寿命、每千人口医师数、每千人口床位数、每千儿童床位数、个人卫生支出占卫生总费用比例、适龄儿童免疫规划疫苗接种率、农村无害化卫生厕所普及率和城乡居民健康素养水平等24项主要评估指标。

  

强基层:补齐基层医疗卫生服务的短板

  长期以来,基层医疗卫生服务能力不足在“拖后腿”,是我市卫生事业的短板。佛山卫计局相关负责人表示,从调研掌握的情况来看,基层医疗卫生服务能力不足,关键还是在于缺乏卫生专业技术人才,基层医疗卫生机构普遍存在人才“引不进、留不住”的难题。

  为了建设卫生强市、打造健康佛山,我市着力推动基层医疗卫生工作加快发展。据了解,我市将进一步加强基层卫生专业队伍建设,用足用好广东省委、省政府关于提高基层卫生人员待遇的相关政策,优化财政资金的投入结构,完善基层医疗卫生机构绩效工资制度,提高基层医疗卫生机构对人才的吸引力,稳定卫生专业队伍。实施好医疗卫生精准扶贫,通过三级医院、二级医院与基层医疗卫生机构结对帮扶,帮助基层医疗卫生机构加强专科建设和人才培养。,进一步向基层倾斜,改善基层医疗卫生机构设施和设备。通过采取一系列综合措施,切实提升基层医疗卫生服务能力,把制约我市医疗卫生事业发展的短板“补齐”。

  佛山卫计局相关负责人表示,通过补齐基层医疗卫生服务的短板,建立分级诊疗制度,推动医疗卫生机构落实和整合服务功能,让医疗卫生资源得到充分利用,群众愿意并且能够在家门口就看好常见病。今后,我市将不断完善预约挂号、诊疗费用支付、医保联网结算等系统建设,逐步实现移动医疗、远程医疗等“互联网+医疗健康”应用,群众能够得到更高效便捷的医疗服务。

  

惠民生:增强人民群众的健康“获得感”

  全面建设卫生强市是我市当前一项重要民生工作任务,目的是让全市市民都能共享卫生计生改革发展成果。佛山卫计局相关负责人称,通过建设一批高水平医院、高水平医学重点专科,发挥高水平医院的龙头作用和临床重点专科的示范作用,从而带动全市医疗卫生服务能力和服务水平的提升,努力把我市打造成珠江西岸医疗卫生高地;通过引进、培育一批医学领军人才和杰出青年医学人才,逐步形成卫生人才聚集效应,让群众在市域内就能享受到“高、精、尖”的医疗卫生服务。

  在卫生强市建设过程中,让群众能享受到多样化的健康服务是目标之一。我市将大力推动医疗卫生服务供给侧改革,落实政府责任,鼓励和引导社会资本办医,不断完善医疗卫生服务体系,构建多元化的医疗卫生供给机制,实现医疗卫生资源总量增加、结构优化,特别是增加健康管理、医养结合、精神卫生、长期护理和临终关怀等服务供给,基本满足群众不断增加、多样化的健康服务需求。

  我市将加强医疗卫生行风作风建设和强化综合监督执法,进一步规范医疗服务秩序,保障群众健康权益。同时,大力推进“平安医院”创建活动,及时排查和处置医疗纠纷隐患,依法严厉打击“医闹”和暴力伤医行为,切实保护医护人员人身安全,维护安全的医务人行医环境和群众就医环境。

  

促发展:建设卫生强市做好两个配套计划

  2016年是“十三五”开局之年,也是我市全面建成高水平小康社会的关键之年。为了落实《决定》的工作,我市推出了两个配套行动计划:《佛山市医疗卫生强基创优行动计划(2016-2018年)》(以下简称《强基计划》)和《佛山市构建医疗卫生高地行动计划(2016-2018年)》(以下简称《高地计划》)。

  笔者了解到,《强基计划》围绕保障城乡居民公平享有基本医疗卫生服务的目标,按照“完善体系、优化格局、补齐短板、均衡发展”的思路,强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位,着力促进医疗卫生工作重心下移,增强医疗卫生服务有效供给,加快建立完善分级诊疗制度。重点是落实好促进医疗卫生资源均衡发展、深化区镇两级公立医院综合改革等九大任务。

  而《高地计划》围绕建设珠江西岸医疗卫生高地,提升佛山医疗卫生核心竞争力和影响力的目标,坚持政府引导和市场驱动相结合,坚持预防为主和中西医并重,以改革创新为动力,以前沿技术、高级人才、高端服务、健康产业为重点,整合发展优势资源,推动医教研产联动,抢占医疗和健康产业制高点。重点是落实好建设15所高水平医院、建设60个高水平医学重点专科等五大任务。

  

  《强基计划》八大任务:

  ①构建多层次医疗服务体系

  ②补齐基层医疗卫生服务的短板

  ③构建珠江西岸医疗卫生高地

  ④加强公共卫生安全体系建设

  ⑤大力发展健康服务业

  ⑥加强中医药强市建设

  ⑦推进健康城市建设

  ⑧创建医疗健康信息惠民服务新模式

  

  《高地计划》五大任务:

  建设15所高水平医院;建设60个高水平医学重点专科;打造6类医学科技创新平台;培育10名医学领军人才、100名杰出青年医学人才和200名医学骨干人才;大力发展一批高水平健康服务产业。